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城市群作為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，正在肩負著(zhù)世界經(jīng)濟重心轉移和“一帶一路”建設主陣地的重大歷史使命，成為全球經(jīng)濟重心轉移承載的重要擔當。
國家萬(wàn)人計劃領(lǐng)軍人才、國際歐亞科學(xué)院院士、教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員方創(chuàng )琳在《北大金融評論》發(fā)表文章指出，全球城市群的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入21世紀的中國新時(shí)代，中國城市群的金融組織格局與中國城市群的空間組織格局完全吻合一致，中國城市群是國家中心城市及區域中心城市的集中地，更是全球金融中心和國家金融中心的集中地，要以金融中心為依托支撐中國城市群的發(fā)育發(fā)展。
中國城市群的空間組織格局
城市群是指在特定地域范圍內，以1個(gè)超大或特大城市為核心，由至少3個(gè)以上都市圈（區）或大城市為基本構成單元，依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡(luò )，所形成的經(jīng)濟聯(lián)系緊密、空間組織緊湊，并最終實(shí)現同城化和高度一體化的城市集合體。正如德國空間規劃大師Klaus R. Kunzmann 教授所言，城市的未來(lái)就是城市群，就是多中心連綿城市區域，具有國際影響意義的城市連綿地帶。當一個(gè)特定區域的多個(gè)城市之間為化解日益嚴重的城市病，由競爭轉為競合，通過(guò)規劃同編、產(chǎn)業(yè)同鏈、城鄉同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、金融同城、市場(chǎng)同體、科技同興、污染同治、生態(tài)同建的10大“同城化”過(guò)程，實(shí)現了區域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一體化、基礎設施建設一體化、區域性市場(chǎng)建設一體化、城鄉統籌與城鄉發(fā)展一體化、環(huán)境保護與生態(tài)建設一體化、社會(huì )發(fā)展與基本公共服務(wù)一體化共6大“一體化”時(shí)，可以判斷城市群成為了真正意義上的城市群。
城市群作為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，正在肩負著(zhù)世界經(jīng)濟重心轉移和“一帶一路”建設主陣地的重大歷史使命，成為全球經(jīng)濟重心轉移承載的重要擔當。全球城市群的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入21世紀的中國新時(shí)代。中國城市群是國家新型城鎮化的主體區和國家經(jīng)濟發(fā)展的戰略核心區，以占全國29.12%的面積，集聚了全國75.2%的總人口和72%的城鎮人口，創(chuàng )造了占全國80.1%的經(jīng)濟總量和91.2%的財政收入，集中了全國91.2%的外資。從推進(jìn)國家新型城鎮化的政策角度出發(fā)，推動(dòng)形成由5大國家級城市群、9大區域性城市群和6大地區性城市群組成的“5+9+6”的中國城市群空間結構新格局，形成“以軸串群、以群托軸”的軸群式國家新型城鎮化發(fā)展戰略格局。其中，5大國家級城市群包括京津冀城市群、長(cháng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、長(cháng)江中游城市群和成渝城市群；9大區域級城市群包括遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、哈長(cháng)城市群、中原城市群、江淮城市群、關(guān)中平原城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群；6大地區性城市群包括晉中城市群、滇中城市群、黔中城市群、蘭西城市群、呼包鄂榆城市群和寧夏沿黃城市群。
中國城市群的金融組織格局
中國城市群的金融組織格局與中國城市群的空間組織格局完全吻合一致，作為城市群核心區的都市圈是全球及國家金融中心的棲息地。總體來(lái)看，中國城市群是國家中心城市及區域中心城市的集中地，更是全球金融中心和國家金融中心的集中地。金融是中國城市群形成發(fā)育的血液，金融中心則是輸送血液的心臟，金融要素作為城市群形成發(fā)育的關(guān)鍵驅動(dòng)要素和物質(zhì)流，在某種程度上決定著(zhù)中國城市群的空間配置格局，越是金融體系健全和金融市場(chǎng)高度發(fā)育的城市群，越是發(fā)育程度越高的城市群。
中國城市群是國際金融中心的集聚地，集中了全國100%的全球金融中心，具有明顯的外資吸入效應。2020年4月2日由英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院共同編制的全球金融中心指數（GFCI 27）報告顯示，全球前十大金融中心分別為紐約、倫敦、香港、新加坡、上海、東京、北京、迪拜、深圳和悉尼，其中中國有4座城市并全部集中在城市群內；進(jìn)入全球金融中心的上海、北京、深圳、廣州、成都、杭州、青島、天津、南京、大連10座中國內地城市，全部集中在城市群內。上海國際金融中心作為全國性證券交易市場(chǎng)所在地，金融市場(chǎng)體系健全，全國性金融市場(chǎng)中心的地位突出，金融市場(chǎng)規模具有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢；北京是全國性大型金融機構總部集聚中心，擁有17家法人商業(yè)銀行和63家法人保險機構（2018年）。深圳擁有18家法人證券公司和18家法人保險機構。
中國城市群是國家金融中心的集聚地，集中了全國100%的國家金融中心，具有強大的內資吸附效應。據第一財經(jīng)網(wǎng)報道，2020年度按中國金融中心指數綜合競爭力排名的31個(gè)城市依次為上海、北京、深圳、廣州、杭州、成都、天津、重慶、南京、武漢、鄭州、西安、蘇州、大連、長(cháng)沙、濟南、青島、廈門(mén)、福州、寧波、合肥、沈陽(yáng)、無(wú)錫、南寧、昆明、南昌、哈爾濱、石家莊、烏魯木齊、長(cháng)春和溫州。這些城市2019年金融業(yè)增加值占全國金融業(yè)增加值的比重達57.7%，集聚的法人商業(yè)銀行總資產(chǎn)占全國的79.6%，法人保險公司總資產(chǎn)規模占全國的87.2%，法人公募基金管理資產(chǎn)占全國的91.2%，法人證券公司總資產(chǎn)占全國的95.8%。本外幣存、貸款余額分別占全國51.5%、52.3%，單位金融從業(yè)人員占全國的48.6%。這31個(gè)城市全部集中在不同類(lèi)型和不同發(fā)育程度的城市群內。
中國城市群是全國金融產(chǎn)品的匯聚地，集中了全國約85% 的存款余額，具有強勁的聚財效應。從1980-2016年的36年間，中國城市群的城鄉居民年末儲蓄存款余額由300.63億元增加到530512.82億元，占全國的比重由75.25%增加到87.47%；年末金融機構存款余額由1020.9億元增加到1258719.22億元，占全國的比重由58.76%增加到83.59%（表1），聚財效應越來(lái)越顯著(zhù)；人均城鄉居民儲蓄年末余額由54.13元提升到50110.12元，是全國人均水平的1.14倍。
中國城市群的金融集聚具有顯著(zhù)的空間分異效應。19個(gè)城市群區位條件不同，發(fā)育程度不同，聚財能力不同。長(cháng)江三角洲城市群對國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻最高達20%，其城鄉居民儲蓄存款余額和金融機構年末存款余額占全國的比重分別高達22.3%和21.59%（圖1，圖2），其次為京津冀城市群，城鄉居民儲蓄存款余額和金融機構年末存款余額占全國的比重分別為11.3%和17.2%，珠江三角洲城市群所占比重分別為7.53%和12.1%；長(cháng)江中游城市群所占比重分別為7.65%和7.78%，成渝城市群所占比重分別為6.46%和7.22%；而寧夏沿黃城市群所占比重最低，分別只有0.38%和0.4%。
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作者：方創(chuàng )琳，男，國家萬(wàn)人計劃領(lǐng)軍人才，國際歐亞科學(xué)院院士，教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員
（文章來(lái)源：《北大金融評論》第6期）
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