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區域經(jīng)濟學(xué)是研究區域經(jīng)濟發(fā)展與區域關(guān)系協(xié)調的科學(xué)，在我國區域發(fā)展實(shí)踐中得到了充分的應用。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“堅持實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略”，擘畫(huà)了中國面向未來(lái)的宏偉藍圖，也為深化區域經(jīng)濟學(xué)研究指明了新方向。
學(xué)科理論體系日趨完善
當前，我國區域經(jīng)濟學(xué)研究框架已基本形成。中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書(shū)記楊開(kāi)忠表示，新中國區域經(jīng)濟學(xué)萌芽于改革開(kāi)放以前，借鑒了蘇聯(lián)生產(chǎn)布局學(xué)理論和實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國區域經(jīng)濟學(xué)在回答和解決社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大區域理論和實(shí)踐問(wèn)題中不斷發(fā)展，形成了諸如“中國區域分工轉型”“空間一體化發(fā)展戰略”等學(xué)說(shuō)，發(fā)展了中國新經(jīng)濟地理學(xué)和區域發(fā)展理論。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國區域經(jīng)濟學(xué)研究框架已基本形成。這個(gè)框架概括起來(lái)包括三個(gè)層面內容：形成以經(jīng)濟活動(dòng)區位、空間經(jīng)濟互動(dòng)、空間經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展為代表的空間經(jīng)濟理論，確立以國土空間規劃、區域政策為代表的空間治理經(jīng)濟學(xué)，采用以空間計量經(jīng)濟學(xué)、空間經(jīng)濟復雜性分析為代表的空間分析方法。當前，我國區域經(jīng)濟學(xué)已進(jìn)入學(xué)術(shù)自立自強的新階段。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國區域經(jīng)濟理論在發(fā)展實(shí)踐的推動(dòng)下持續創(chuàng )新發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了一大批具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或決策價(jià)值的研究成果。中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所區域經(jīng)濟室主任葉振宇認為，目前，我國區域經(jīng)濟理論體系在適應時(shí)代發(fā)展中日趨完善。我國理論界深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“5·17”重要講話(huà)精神，圍繞國家重大現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，不僅在國家重大區域戰略、國土空間規劃、區域政策評估、區域發(fā)展差距、產(chǎn)業(yè)轉移與集聚等領(lǐng)域取得了一批具有代表性和較高學(xué)術(shù)影響力的研究成果，同時(shí)也把區域協(xié)同發(fā)展、城鎮化空間形態(tài)、脫貧攻堅、區域對口援助等領(lǐng)域的創(chuàng )新實(shí)踐吸收進(jìn)學(xué)科理論體系中，開(kāi)始探索創(chuàng )建具有中國特色的區域經(jīng)濟學(xué)。
我國區域經(jīng)濟學(xué)當前具有代表性的成果，主要是對新時(shí)代中國區域發(fā)展與實(shí)踐的總結。中國人民大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院教授孫久文表示，一是區域協(xié)調發(fā)展理論。為解決“發(fā)展不平衡不充分”問(wèn)題，針對我國東中西部和南北方的發(fā)展差距持續擴大，在區域協(xié)調發(fā)展戰略的引領(lǐng)下，區域協(xié)調發(fā)展理論研究取得突破性進(jìn)展。二是現代城鄉關(guān)系理論。新型城鎮化理論、鄉村振興理論和“精準扶貧”理論組成了現代城鄉關(guān)系理論。當前研究的重點(diǎn)是以城鄉統籌、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居為基礎，把城鎮化與鄉村振興和反貧困結合起來(lái)，構建面向現代化的新型城鄉關(guān)系。三是區域協(xié)同發(fā)展與一體化理論。這包括對京津冀協(xié)同發(fā)展的研究、長(cháng)三角一體化的研究、粵港澳大灣區建設的研究等成果。
復旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區域經(jīng)濟研究中心主任范劍勇表示，目前，區域經(jīng)濟理論與國際貿易理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論存在較大的交集。除了傳統規模報酬不變的資源稟賦理論、規模報酬遞增的新貿易理論外，區域經(jīng)濟理論逐步發(fā)展出了注重空間外部性差異的新經(jīng)濟地理學(xué)理論與城市經(jīng)濟學(xué)理論。如何將這一理論與中國區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和制度變革需要結合起來(lái)，并正確地應用于區域協(xié)調發(fā)展的政策實(shí)踐中，還需要學(xué)界和社會(huì )各界的進(jìn)一步探索。
發(fā)揮理論指導作用
中國特色經(jīng)濟學(xué)體系應以區域經(jīng)濟學(xué)為重要支柱。楊開(kāi)忠認為，整體而言，社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)都要落腳到地理空間上，“在哪里生產(chǎn)”“為誰(shuí)生產(chǎn)”“生產(chǎn)什么”“如何生產(chǎn)”以及“誰(shuí)決策、按什么規則和程序作出決策”共同構成資源配置的基本問(wèn)題。我國是一個(gè)超大規模國家，幅員遼闊，人口眾多，區域多樣性極為豐富，“在哪里生產(chǎn)”對于經(jīng)濟活動(dòng)至關(guān)重要。政府為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展會(huì )不斷塑造經(jīng)濟空間結構，因而新中國成立以來(lái)先后實(shí)施了沿海內地平衡布局、不平衡布局和區域協(xié)調發(fā)展戰略。這意味著(zhù)，在我國，沒(méi)有地理空間的經(jīng)濟分析通常是不切實(shí)際的，難以充分解釋中國的經(jīng)濟運行狀況，也無(wú)法為黨和國家在該方面的方針和政策提供有效的學(xué)理支撐。
我國區域經(jīng)濟理論在區域發(fā)展實(shí)踐中得到比較充分的應用。在葉振宇看來(lái)，展望未來(lái)，我國區域經(jīng)濟研究和教學(xué)工作者要勇立時(shí)代潮頭，挖掘中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的創(chuàng )新土壤，推動(dòng)學(xué)科理論體系創(chuàng )新。同時(shí)，我們也應該看到，我國區域經(jīng)濟理論的進(jìn)一步發(fā)展還需克服區域概念泛化、理論范式西化、基礎理論弱化、學(xué)術(shù)隊伍老化等困難和挑戰。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)李蘭冰認為，我國區域經(jīng)濟理論發(fā)展面臨著(zhù)多方面的挑戰。一是區域經(jīng)濟理論需要在多學(xué)科融合中謀求創(chuàng )新，二是大數據興起使區域經(jīng)濟研究范式面臨變革，三是區域經(jīng)濟政策研究需要向全鏈條和精準化拓展，四是需要關(guān)注新形勢下出現的新的熱點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題。
注重與發(fā)展實(shí)踐相結合
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。創(chuàng )新中國區域經(jīng)濟學(xué)的理論體系勢在必行。孫久文表示，中國區域經(jīng)濟學(xué)理論體系發(fā)展的“新方向”主要有以下三方面：第一，從中國區域發(fā)展問(wèn)題出發(fā)，形成新的理論邏輯主線(xiàn)。第二，突出理論與實(shí)證結合，建立新的方法論。新時(shí)代中國區域發(fā)展的基本問(wèn)題已經(jīng)超出原有理論的解釋范疇，需要用新的方法論進(jìn)行科學(xué)分析與闡釋。第三，發(fā)揮調查研究的傳統，形成案例研究基礎。
葉振宇建議，當前及今后一段時(shí)間，我國區域經(jīng)濟理論體系要立足中國國情，聚焦全面建設社會(huì )主義現代化國家的目標方向，從以下四方面繼續深化探索：一是以全球視野謀劃發(fā)展我國區域經(jīng)濟理論，加快構建適應新發(fā)展格局的區域經(jīng)濟理論體系，更好指導我國的經(jīng)濟建設。二是突破傳統生產(chǎn)要素的認識，把數據等新生產(chǎn)要素引入區域經(jīng)濟理論中并作為重要的變量，創(chuàng )新區域發(fā)展相關(guān)理論。三是開(kāi)拓對行政區的認知，把行政區的經(jīng)濟活動(dòng)有效融入區域經(jīng)濟理論體系，加強對政府行為推動(dòng)區域發(fā)展與協(xié)調作用的研究。四是積極吸收國外優(yōu)秀理論成果，跟蹤微觀(guān)主體異質(zhì)性、區域政策設計與評價(jià)、空間數據分析、大數據應用等領(lǐng)域的研究進(jìn)展，及時(shí)將有關(guān)理論成果充實(shí)到我國區域經(jīng)濟理論體系中。
李蘭冰認為，我國區域經(jīng)濟學(xué)要做到“經(jīng)世致用”，應把握好兩個(gè)基本點(diǎn)。一是構建中國特色區域經(jīng)濟理論體系，在借鑒西方經(jīng)濟學(xué)理論有益成果的基礎上，梳理中國區域經(jīng)濟學(xué)的獨特貢獻與獨特特征，突出其原創(chuàng )性、科學(xué)性和適用性。二是以服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略和解決國家重大區域發(fā)展問(wèn)題為導向，增強區域經(jīng)濟理論的解釋力和引領(lǐng)力。
作者：張譯心
（文章來(lái)源：中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì )科學(xué)報）
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